一問責八清理具體內(nèi)容

一問責八清理具體內(nèi)容
一、“一問責”
對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。
重點解決四個方面問題：
1、嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，重大問題不請示不報告等問題。
2、黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分，黨不管黨、黨的領導弱化，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
3、全面從嚴治黨主體責任缺失的問題。著力解決各處（室）、事業(yè)單位負責人落實責任不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，整改不落實等問題。
4、黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責的不問責等問題。
   二、“八清理”
1、對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理
重點解決兩個方面問題：
（1）超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的領導職數(shù)配備干部；以“低職高配”等形式超機構(gòu)配備干部；出臺“土政策”，用職務職級待遇獎勵領導干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇；突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。
（2）違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字〔2013〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員；超編、混編、混崗進入人員；處（室）、事業(yè)單位自行借調(diào)人員等問題。    
2、對違規(guī)公費出國（境）、公款旅游問題進行清理
重點解決三個方面問題：
（1）虛報出國（境）任務、審核把關(guān)不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團單位業(yè)務主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務，以虛假身份出國（境）等問題。
（2）違規(guī)使用出國（境）經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴大出國（境）經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標準，虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國（境）經(jīng)費，到下屬單位或使用假發(fā)票報銷出國（境）費用等問題。
（3）借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
3、對亂收費、亂攤派問題進行清理
重點解決三個方面問題。
（1）行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費；在國家和省政府規(guī)定之外，對單位、個人進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
（2）行政許可中介服務違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務及收費；能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設定中介服務并收費；現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務并收費；借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費等問題。
（3）亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資；除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物；憑借職權(quán)強行要求參加有償培訓，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務資料或器材等問題。
4、對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理
重點解決四個方面問題：
（1）領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
（2）領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。
（3）領導干部利用職權(quán)和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
（4）領導干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
5、對滯留截留套取挪用財政專項資金問題進行清理
重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的五個方面問題。
（1）利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
（2）項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金。
（3）截留、挪用財政專項資金。
（4）滯留、延壓項目資金。
（5）未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
    6、對違規(guī)配車、用車問題進行清理
嚴格標準，嚴明紀律，全面清理和糾正違規(guī)配車、用車問題，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風。
7、對招標投標不規(guī)范問題進行清理
嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標投標不規(guī)范等問題。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標；串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉(zhuǎn)包。
8、對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理
重點解決三個方面問題。
（1）懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事；工作拖拉，敷衍塞責；拈輕怕重，推諉扯皮；不思進取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
（2）不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責；對上級決策部署貫徹落實大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔當；漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。
（3）不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實際，盲目干事；精力分散，不務正業(yè)；對崗位職責和任務要求不明；紀律渙散，不守規(guī)章等問題。