教職工代表大會提案工作知識問答

教職工代表大會提案工作知識問答
 
1．什么是提案？
提案是教代會代表在廣泛征集教職工意見，經(jīng)過調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，就學(xué)校的改革、發(fā)展以及廣大教職工普遍關(guān)心的重要問題，按照規(guī)定程序，提請教代會討論，并轉(zhuǎn)交學(xué)校相關(guān)部門處理答復(fù)的意見和建議。
2．提案工作的意義和作用是什么？
教代會提案工作是教代會行使參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督職能的一項重要工作，是廣大教職工關(guān)心學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的具體表現(xiàn)，是進一步促進學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和學(xué)校決策民主化、科學(xué)化的重要渠道，是教代會代表履行職責、行使民主權(quán)利的一項重要內(nèi)容，是廣泛調(diào)動教職工積極性，激發(fā)教職工主人翁責任感、群策群力建設(shè)具有世界先進水平的一流大學(xué)的重要途徑。
認真、仔細、務(wù)實地做好提案工作是教代會開展的一項重要活動內(nèi)容，是廣大教職工行使民主權(quán)利，積極參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的具體體現(xiàn)，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)要保證和支持校教職工代表大會行使規(guī)定的權(quán)力，并將其作為自己的一項重要職責；各職能部門要尊重教職工代表的民主權(quán)力，執(zhí)行教職工代表大會依法做出的決定，積極而又慎重地做好提案的處理答復(fù)工作；廣大教職工在以主人翁精神積極參與學(xué)校改革的同時，也要體諒學(xué)校的困難，改革需要有一個漸進的過程，有些問題的解決不可能一步到位。
3．教代會提案工作暫行規(guī)定是依據(jù)什么制定的？
浙江大學(xué)教職工代表大會提案工作暫行規(guī)定是根據(jù)《工會法》及《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》和《浙江大學(xué)教職工代表大會實施細則》制定的。
4．提案委員會是怎么產(chǎn)生的？
提案委員會是教代會設(shè)立的提案工作專門機構(gòu)。提案委員會委員由大會籌委會和各代表團協(xié)商推薦，經(jīng)大會主席團審議后，提交教代會通過產(chǎn)生的。
主任委員、副主任委員在委員會內(nèi)推選產(chǎn)生。委員會實行常任制、每屆任期四年，可連選連任。若屆內(nèi)委員因工作變動等原因調(diào)整，需經(jīng)大會確認。
5．提案委員會的工作職責有哪些？
（一）制訂年度提案工作計劃。
（二）組織和征集提案。
（三）審理各代表團初審后的提案并進行疏理、分類。
（四）將正式立案的提案轉(zhuǎn)遞相關(guān)職能部門承辦。
（五）督促承辦單位認真辦理提案，及時向提案人答復(fù)、通報。
（六）分別送交校領(lǐng)導(dǎo)閱批。
（七）征集提案人對提案處理結(jié)果的反饋意見，檢查提案的落實情況。
（八）向教代會作關(guān)于提案征集，審理及落實情況的報告。
（九）評選優(yōu)秀提案。
6．誰能當提案人？提案表如何填寫？
提案人必須是本屆教代會的代表，提案表中必須有一位代表為提案人，另有三位以上的代表為附議人，姓名欄要求書寫工整，并需親自簽名；提案人在撰寫提案時，需用統(tǒng)一印發(fā)的提案表格，要求一事一案，案由事實確鑿，建議具體可行，字體書寫清楚。
教代會的代表們應(yīng)積極關(guān)心學(xué)校改革、思考發(fā)展大計、認真傾聽群眾呼聲、收集并綜合教職工的意見和建議，以便提案征集工作開始時，能提出切實可行的、具有建設(shè)性的提案。
7．提案應(yīng)包含哪些內(nèi)容？
（一）可以對涉及學(xué)校改革和發(fā)展全局的重要工作提出具有建設(shè)性的建議。
（二）可以對教職工普通關(guān)心的其他重要事項提出切實可行的意見。
8．哪些提案屬于不合格提案？
屬下列情況之一者列將為不合格提案：
①不屬于本校和本屆教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題；
②沒經(jīng)過充分的調(diào)查、考證、案不符實的提案；
③不符合黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)的問題；
④不符合技術(shù)規(guī)范、缺乏可操作性的提案；
⑤涉及職工對自身或他人個別的具體問題；
⑥校領(lǐng)導(dǎo)或職能部門已經(jīng)明確答復(fù)待辦的事宜。
9．何時開始提案的征集工作？
每年召開教代會前征集一次。征集起始時間一般在大會召開前一個月開始，并限定截止日期。具體要求由校提案委員會書面或網(wǎng)上通知。
10．逾期提交的提案怎么辦？
教代會提案工作暫行規(guī)定中對提案的征集時間作了限定，超過規(guī)定截止時間收到的提案只作一般性意見和建議處理，不列入提案處理程序。
11．院級單位內(nèi)部問題能遞交校教代會立案嗎？
校教代會提案范圍主要涉及學(xué)校改革，發(fā)展方面的建設(shè)性意見和建議，以及反映全校教職工普遍關(guān)心的切身利益問題，院級單位內(nèi)部的問題一般提交院級“雙代會”立案處理。
12．缺少附議人的提案能否作為有效提案？
《浙江大學(xué)教職工代表大會提案工作暫行規(guī)定》中要求每份提案中有一位代表為提案人外，必須要有3位以上代表為附議人，并需親自簽名。缺少附議人親筆簽名將不能作為有效提案。
13．教代會提案與一般意見、建議有何不同？
根據(jù)《浙江大學(xué)教職工代表大會提案工作暫行規(guī)定》第三章對提案征集的要求，提案內(nèi)容可以對涉及學(xué)校改革和發(fā)展全局的重大事項提出建設(shè)性意見，也可以對教職工普遍關(guān)心的其他重要事項提出具體建議。因此，教代會提案的屬性體現(xiàn)了重要性和普遍性的原則。按照這個原則，一般問題及個別意見將不列入教代會提案的范疇。
14．提案初審的要求是什么？
提案人一般將提案表交各所屬代表團，由各代表團團長對提案進行初審，審定提案格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否具有立案價值、是否符合黨和國家有關(guān)政策，經(jīng)初審后篩選上報校提案委員會。
15．提案的審理有哪些環(huán)節(jié)？
提案委員會對征集的提案進行審理，決定各項提案的立案與否。對不合格的提案、加以解釋、說明后，退回提案人。對合格的提案進行：① 立案、編號、登記造冊 ② 歸納、統(tǒng)計、分析 ③ 對內(nèi)容相同或相近的提案合并成一個提案，便于集中處理、答復(fù)。
16．職能部門受理提案后，如何開展工作？
各相關(guān)職能部門要充分重視教代會提案，保證提案辦理質(zhì)量，積極、穩(wěn)妥地做好提案的處理、答復(fù)工作；提案辦理要有單位領(lǐng)導(dǎo)分管，指定專人負責。提案的傳送要按照行政文件收發(fā)程序辦理，做到收取有記錄、發(fā)送有簽收，避免交接責任不清，造成提案的失落。職能部門收到提案后要認真研究，及時處理，要按提案解答處理的期限規(guī)定，作出及時細致的答復(fù)。如遇客觀原因無法做到及時處理答復(fù)的，要說明具體原因及處理的時間安排。
17．職能部門如何辦理內(nèi)容涉及二個以上單位的提案？
對涉及兩個或兩個以上單位或部門協(xié)同辦理的提案，承辦單位與協(xié)辦單位之間應(yīng)積極配合，共同協(xié)商處理解決；由二個以上部門共同答復(fù)的，可采取二種方法：一是各自解答屬于自己那部分的內(nèi)容；二是部門之間一起共同研究后，由主要職能部門統(tǒng)一答復(fù)。
18．職能部門負責人應(yīng)如何做好提案的答復(fù)處理工作
（一） 要重視提案的答復(fù)處理工作，把該項工作列入本部門的議事日程。
（二） 要明確做好提案工作的積極意義，認真負責地處理好每一件提案。
（三） 要理解廣大教職工對提案的殷切期望，給提案人一個負責任的答復(fù)。
（四） 提案答復(fù)時用詞要準確，建議采用：“已建議”、“已考慮”、“已落實”、“已列入計劃”、“××月實施”等。
（五） 在提案的答復(fù)上要做到每案必答，千萬不要簡單了事，避免用詞：“見”××號提案、“同意領(lǐng)導(dǎo)意見”、“如校長所述”、“按校長指示辦”等，應(yīng)該在分管校領(lǐng)導(dǎo)的批示下，予以進一步說明和具體解答。
（六） 提案的處理要注重實效，凡有條件解決的一定要及時解決落實，不要拖延。
（七） 因條件所限一時不能解決的，要列出規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步落實。
（八） 確實無法解決的，要實事求是地說明理由，解釋清楚，取得提案人的理解。
19．對提案受理、承辦單位有哪些期限規(guī)定？
《浙江大學(xué)教職工代表大會提案工作暫行規(guī)定》第五章第十五條規(guī)定：立案兩個月內(nèi)（寒暑假除外），承辦單位必須向提案人作出“已經(jīng)落實”、“正在落實”、“暫緩落實”、“無法落實”等明確答復(fù)，并將提案表交提案委員會。立案五個月內(nèi)由承辦單位向提案委員會報告處理結(jié)果。
20．提案人如何反饋意見
提案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門研究處理、答復(fù)后，處理結(jié)果通過院級工會送達提案人手中。提案人可將提案處理單復(fù)印留存一份，把處理結(jié)果轉(zhuǎn)告各附議人，同時收集附議人對提案答復(fù)的滿意程度。請務(wù)必將反饋意見通過校區(qū)工會或院級工會交回校提案委員會辦公室，也可交到校工會辦公室，反饋意見欄中空白將視作滿意處理。